本文来源：时代周报 作者：马欢

一波三折的美伊谈判，终于传来了好消息。

据新华社援引多家媒体6月21日的报道，美国副总统万斯已抵达瑞士，他将参加定于当天在比尔根山举行的美伊谈判。瑞士外交部20日在社交平台上发文欢迎伊朗代表团抵达瑞士，称伊朗代表团正在前往比尔根山，此行旨在落实美伊谅解备忘录。

万斯在出发前对媒体记者说，他预计在瑞士停留一到两天，希望谈判在伊朗核计划、黎巴嫩战线停火等问题上取得进展。

在此前的6月19日，这场备受全球瞩目的谈判一度被取消。这是由于作为伊美谈判核心议题之一的黎巴嫩，仍在遭受来自以色列的袭击。伊朗议会国家安全和外交政策委员会发言人易卜拉欣·雷扎伊在接受采访时也明确表示，“我们与美国签署的谅解备忘录中最重要的条款之一涉及到黎巴嫩，根据谅解备忘录，美国及其盟友必须结束对黎巴嫩的占领。这个问题是伊朗的红线之一，美国也知道我们不会退让”。

虽然伊朗和美国远程签署的谅解备忘录已于6月18日生效，但双方需在60日内磋商达成最终协议，这期间会否有其他意外发生尚未可知。对此，美国总统特朗普表示，“60天内达成最终协议，否则我们会采取让他们不高兴的行动，但我认为事情不会发展到那一步。”

截至6月21日，这场影响着全球的冲突已持续了114天，并已造成超7000人丧生，全球能源市场遭受冲击，各国经济增长受到影响，美伊两国也都付出了高昂的代价。

损失惨重

尽管至今没有一份得到两国官方确认的最终损失统计，但毫无疑问，这场战争的代价极其高昂。

美国方面，据央视网报道，美国国防部代理审计长朱尔斯·赫斯特表示，截至5月12日，这场战争的总成本已接近290亿美元。其中有100多亿美元是在美国向伊朗开战的头一周花掉的，光是前两天的弹药消耗就高达56亿美元。

如果仅以这一周的日均军事行动开支来衡量，便已超越阿富汗战争、伊拉克战争，堪称“历史之最”。

据央视军事在6月2日的报道，近期，美国国会研究服务部发布的报告显示，美军至少有42架飞机被毁或受损。这些飞机多数在同伊朗的交锋中遭打击损毁。其中包括24架MQ-9“死神”无人机，每架价值约3000万美元。另有10架飞机受损，包括在伊朗导弹和无人机袭击期间停在沙特苏丹王子空军基地的6架飞机，其中一架为E-3预警机。

此外，根据国防部内部评估和国会官员的说法，五角大楼在这场战争中使用了1200多枚“爱国者”拦截导弹（每枚成本超过400万美元）以及1000多枚“精确打击”和“陆军战术导弹系统”(ATACMS)等陆基导弹，致使库存水平降至令人担忧的低点。

美国人民也在为这场战事买单。根据穆迪公司的估算，迄今为止美伊战争给美国消费者造成的损失金额高达1000亿美元，平均每户美国家庭损失750美元。

伊朗以及周边地区损失更是惨重。据澎湃新闻6月7日援引卡塔尔半岛电视台的报道，初步数据显示，冲突已导致伊朗3468人死亡，黎巴嫩至少3593人死亡，海湾国家29人死亡，伊朗的袭击还造成26名以色列人和13名美国士兵死亡。

至于经济损失，从全球范围来看，霍尔木兹海峡通行量锐减93%，布伦特原油价格多次飙升至100美元以上，波及全球至少146国油价上涨，从粮食生产到日用品供应都受到了不同程度的影响。

此外，据中新社报道，伊朗方面6月10日公布了最新海上损失情况：因受战争及相关海事限制措施影响，伊方的船舶、海员、港口运营、海上搜救、通信设施及海事安全基础设施等受到严重冲击。据伊方统计，相关事件共波及360艘船舶，其中253艘沉没或完全损毁；54名海员遇难、66人受伤、7人失踪，另有28人遭劫持；4座海事运营大楼、4座船舶交通服务管控站、8个通信中继设备受损。

伊朗内部人士表示，曾要求美国支付4000亿美元的战争赔款，但美方拒绝了这一要求。

以上仅仅是不完全统计，这场冲突的全面经济账和长期战略影响，可能还需要很久才能被完整评估。

不稳定因素颇多

尽管美伊已远程签署了第一阶段谅解备忘录，但一些问题依然存在争议。

首先，作为本次冲突的重要参与一方，以色列方面此前曾表示，并未参与美伊谈判。

据央视新闻报道，当地时间15日，针对美国与伊朗之间的谅解备忘录，以色列国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔通过社交媒体表态称：“我的立场很清楚：我们不是这份无法保障自身安全协议的参与方，它对我们没有任何形式的约束力。”

以色列似乎用行动证明了，这份谅解备忘录对其的约束力情况。就在6月19日，以色列和黎巴嫩真主党同意从当天下午开始在黎巴嫩再次停火。但黎媒体报道，双方同意停火后，以色列战机仍对黎南部杰津地区发动空袭。

至于谅解备忘录的具体内容，包括美国同意在达成最终协议之前不对伊朗实施任何新的制裁；美国和联合国对伊朗的所有制裁将按照商定的时间表解除。美国将在特定时期内给予伊朗石油制裁豁免，允许德黑兰出售石油并获得收入。其中还提到，美国同意解冻伊朗250亿美元的冻结资产。

对于以色列来说，这与该国在最开始所设定的目标相差甚远。“从以色列的角度来看，这是一场灾难，”以色列前国防部长阿维格多·利伯曼认为。

但美国并不这么认为，特朗普在接受媒体专访时，形容以色列总理内塔尼亚胡是“非常难搞的人”，并表示内塔尼亚胡应该感谢他，因为是他让以色列免于面对一个拥有核武的伊朗。

除了以色列这个不稳定因素，还有很多细节需要进一步谈判。

谅解备忘录中最引人关注的，莫过于3000亿美元的基金。据多家媒体爆料，由于美方拒绝赔偿4000亿美元的战争赔款，设立基金的构想应运而生，这个基金规模达到了3000亿美元，并被命名为“重建与发展基金”，资金将完全由私营机构贡献，目前超过半数资金已获得承诺。负责投资的公司主要来自日本、韩国、新加坡等亚洲地区。

尽管特朗普政府强调不会动用美国政府预算，但美国国内的反对声浪还是在扩大，认为无论资金来自何方，让伊朗获得天文数字般的经济补偿本身就存在问题。

而在远程签署谅解备忘录后，按原计划，美伊后续还将启动谈判，涉及解除美国对伊全部制裁以及伊核问题等。

但双方多项内容上的表述仍存矛盾，例如在霍尔木兹海峡的问题上，双方给出的免费通行时间就有着很大的不同。

霍尔木兹海峡 图源：视觉中国

美国副总统万斯表示，预计海峡将“长期免费开放”，具体安排将在接下来的技术层面谈判中进一步确定。

但伊朗方面给出的信息是，“霍尔木兹海峡的未来管理”将由伊朗和阿曼共同决定。伊朗仅同意给予船舶60天的免费通行期。在60天期限结束后，伊朗计划通过提供航行安全、航海保障以及环境保护和保险等服务，从经过霍尔木兹海峡的商业船舶通行中获取相关收益。

对此，万斯此前曾表示，双方有许多“至关重要”的细节需要在后续的谈判中敲定。

即便最终双方此次能够顺利完成正式签字仪式，但全球市场对这份谅解备忘录依然有些犹豫不决。市场人士认为，美伊双方所称的霍尔木兹海峡恢复开放只能算作“技术性开放”，远达不到正常商贸流通水平，市场期待的是真正的开放。