2026年全国两会召开在即。3月3日，《国际金融报》记者获悉，今年两会，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生围绕先进制造业融资、光伏产业“反内卷”、扩大内需等议题发声，聚焦实体经济高质量发展关键堵点。
针对中国先进制造企业资本实力相对薄弱、资本市场融资受限等问题，李东生建议，加强资本市场对先进制造企业融资支持，持续疏通融资渠道，强化资本支持。
针对光伏产能过剩、供需严重失衡问题，他建议推出配套政策支持，以推进光伏产业市场化重组，破除光伏“内卷式”竞争。
全国人大代表李东生 受访者供图
“要培育世界一流企业，必须强化资本支撑”
目前，我国制造业增加值占全球比重已接近30%，总体规模连续15年保持全球第一。但李东生注意到，中国制造在少数高科技领域依然存在短板，典型如集成电路。他表示：“只有在关键技术领域的突破，才能支撑整个中国经济的转型升级，支撑中国科技制造业的核心能力提高。”
“中国制造实现转型升级，核心在于发展高科技、重资产、长周期产业。”李东生表示，“像集成电路、半导体显示等领域，还有一些资本投入虽然不是很大、但依然重要的领域，像工业软件、AI大模型，都需要我们持续投入。”
李东生两会前夕接受媒体受访时进一步解释道，先进制造业需大规模资本投入，目前以国家和地方政府投资为主，民营企业参与度不高。以半导体显示产业为例，TCL华星坚持自有资金投资超50%、项目贷款100%自担保，是行业内唯一做到该标准的企业。2021—2025 年，TCL科技再融资合计约183亿元，主要用于回购地方产业基金所持项目股权。2025年，公司在半导体显示领域新增投资近300亿元，均来自自身经营积累，再融资资金难以覆盖回购需求。
值得一提的是，李东生已连续多年关注中国先进制造业发展问题。“要培育世界一流企业，必须强化资本支撑。既要依靠企业自身盈利积累，也要充分利用资本市场融资功能，为企业持续发展注入动力”。
在李东生看来，当前再融资周期长、流程繁琐，且监管对所有项目统一标准，无法适配高科技、重资产、长周期产业的特点。“建议监管机构配合国家产业政策发展的需要，出台相关政策，支持高科技、重资产、长周期产业发展，为该类型项目设置特别的融资规则和通道，以更好地推动资本市场，支持先进制造业发展”。
规范地方投资，破除光伏“内卷”
作为国内科技制造业龙头企业，当前TCL通过TCL实业与TCL科技两个产业集团，业务布局覆盖智能终端、半导体显示、新能源光伏等产业领域。针对当前光伏产业现状，相关数据显示，2024年末国内光伏硅片、电池、组件产能均已突破1100GW，而同期全球新增装机规模仅 530GW，行业产能过剩幅度超过一倍。
李东生观察到，在本轮光伏产能快速扩张中，大量新建项目地方投资占比经常超过50%，甚至更高。这种非市场化的投资，导致落后产能因涉及国有资本而难以出清，进一步加剧了行业的“内卷式”竞争。
“要让市场在资源配置中发挥决定性作用，让整个经济体系、经济活动更加遵循市场的规则，而不是一而再地出现不同的情况。”李东生强调。
李东生提出，解决产能过剩问题通常有两种路径：第一种是通过市场竞争硬性挤出，依靠优胜劣汰机制，促使落后产能退出市场，这种方式虽然直接，但会导致大量既有产能和实物资产闲置废弃，浪费大量社会资源；第二种路径是兼并重组，即支持头部企业开展市场化并购整合，通过减少无序竞争的市场主体，以需定产，逐步实现供需平衡，化解过剩产能问题。
针对第二种路径，李东生提出具体建议：“一是建议出台相关政策，允许国资基金和地方政府在资产退出过程中，依法合规地实现国有资产减值。二是引导金融机构积极支持并购重组。三是考虑到光伏产业头部企业大多是上市公司，建议为光伏企业的兼并重组设立绿色通道。”
“建议地方国资逐步退出市场竞争激烈的产业领域。”李东生表示，“国资基金可以支持先进产业项目，但应严守四项原则：必须契合国家产业政策导向；政府基金仅承担有限责任风险；审慎遴选项目，确保资金能够安全退出；必须选择具备项目风险兜底能力的市场主体进行合作。”
释放教育、医疗等领域消费潜力
此外，扩大内需作为推动经济高质量发展的关键抓手，也是李东生今年两会关注的重点议题之一。
当前，中国经济正处于转型升级的阶段，消费要成为驱动经济增长的关键引擎。中国拥有超大规模市场，但消费优势未能充分发挥。2025年，在各类消费政策出台刺激下，居民消费意愿与预期仍处于低位，全年社会消费品零售总额增长3.7%，低于GDP增长，居民消费意愿下滑。
李东生以电视市场为例，进一步阐释消费潜力未充分激活的现实困境：2025年，中国电视市场品牌整机出货量达3289.5万台，同比下降8.5%；而同期美国电视市场出货量约4990万台，同比增长1.6%，两者形成鲜明对比。李东生认为：“关键症结在于优质内容的供给短缺，未能有效激活国内庞大的文化娱乐消费需求”。
除文娱消费领域外，教育、医疗等公共服务领域同样存在制约内需释放的问题。李东生提出：“在教育、医疗等领域，应在基本公共服务‘均等化’基础上，推动形成多层次、差异化的供给体系；在娱乐、体育、文化等领域，中国整体市场规模和人均消费水平，与发达经济体相比，仍有明显差距，应进一步优化政策环境，激发产业活力，释放消费潜力。”
值得一提的是，作为中国经济重要增长极的粤港澳大湾区，其高端制造业的未来路径引发广泛关注。李东生在日前接受媒体采访时，针对大湾区高端制造业的“十五五”展望以及区内企业的发展策略，也提出了深刻见解。
李东生认为，大湾区首先要立足于自身已有的产业基础，持续放大优势。“在过去几十年的发展中，大湾区已经在若干产业领域形成了中国领先乃至全球领先的地位。”他举例指出，半导体显示、集成电路等领域已跻身国内一流阵营，智能家电等传统优势产业亦具备强劲的竞争力。他建议，在“十五五”期间，大湾区应进一步聚焦这些优势产业，通过技术创新和结构升级，推动其向全球价值链更高端迈进。
与此同时，李东生特别强调了大湾区所独有的国际化禀赋。他指出，大湾区涵盖香港和澳门两个特别行政区，其中香港作为全球重要的金融中心，资本市场活跃，融资活动与内地企业联系紧密。同时，香港保留了一套成熟且与国际高度衔接的法律体系和制度环境。在他看来，如何更好地利用这一独特优势，将国际化、全球化的要素融入产业发展，是大湾区在下一阶段需要着力突破的方向。